Kinh doanh dịch vụ cầm đồ là một ngành nghề đáp ứng nhu cầu tài chính nhanh của một bộ phận người dân. Tuy nhiên, đây là lĩnh vực kinh doanh có điều kiện, chịu sự quản lý chặt chẽ của pháp luật nhằm đảm bảo an ninh, trật tự xã hội và quyền lợi của người tiêu dùng. Việc thành lập doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ cầm đồ đòi hỏi sự chuẩn bị kỹ lưỡng về điều kiện, hồ sơ và tuân thủ nghiêm ngặt các quy trình pháp lý.
Bài viết này, với sự tư vấn từ Công ty Luật ACC – đơn vị chuyên sâu về tư vấn thành lập công ty và các thủ tục pháp lý doanh nghiệp, sẽ cung cấp một cái nhìn toàn diện về quy trình, điều kiện và hồ sơ cần thiết để bạn có thể khởi sự kinh doanh dịch vụ cầm đồ một cách hợp pháp và hiệu quả.
Dịch Vụ Cầm Đồ Là Gì? Tại Sao Là Ngành Nghề Kinh Doanh Có Điều Kiện?
Dịch vụ cầm đồ là việc doanh nghiệp cho khách hàng vay một khoản tiền, đổi lại khách hàng phải thế chấp một tài sản hợp pháp của mình. Nếu đến hạn mà khách hàng không trả được nợ (cả gốc và lãi), doanh nghiệp có quyền xử lý tài sản thế chấp đó theo thỏa thuận để thu hồi nợ.

Kinh doanh dịch vụ cầm đồ được xếp vào nhóm ngành nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự theo quy định của pháp luật Việt Nam, cụ thể là Nghị định 96/2016/NĐ-CP. Lý do là vì:
- Nguy cơ liên quan đến tài sản bất hợp pháp: Dịch vụ cầm đồ có thể bị lợi dụng để tiêu thụ tài sản do trộm cắp, lừa đảo mà có.
- Vấn đề lãi suất và tranh chấp: Việc không kiểm soát lãi suất có thể dẫn đến "tín dụng đen trá hình", gây bức xúc xã hội và phát sinh tranh chấp.
- Ảnh hưởng đến trật tự xã hội: Nếu không được quản lý tốt, các cơ sở cầm đồ có thể trở thành nơi tụ tập của các đối tượng phức tạp.
Do đó, Nhà nước đặt ra các điều kiện nghiêm ngặt để sàng lọc và quản lý các tổ chức, cá nhân tham gia vào lĩnh vực này.
Điều Kiện Bắt Buộc Khi Kinh Doanh Dịch Vụ Cầm Đồ (Theo Nghị định 96/2016/NĐ-CP)
Để được cấp phép kinh doanh dịch vụ cầm đồ, doanh nghiệp và cá nhân liên quan phải đáp ứng các điều kiện sau:
1. Điều kiện về chủ thể kinh doanh:
- Phải được thành lập dưới hình thức doanh nghiệp (Công ty TNHH, Công ty Cổ phần, Doanh nghiệp tư nhân). Hộ kinh doanh không được phép kinh doanh dịch vụ cầm đồ.
2. Điều kiện về người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự:
Người đứng đầu doanh nghiệp, người đại diện theo pháp luật hoặc người được giao quản lý trực tiếp cơ sở kinh doanh dịch vụ cầm đồ phải đáp ứng các điều kiện sau:
- Không thuộc một trong các trường hợp bị cấm quản lý doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp.
- Có hộ khẩu thường trú ít nhất 05 năm tại xã, phường, thị trấn nơi đăng ký đặt địa điểm kinh doanh và trong thời gian 05 năm liền kề trước thời điểm đăng ký kinh doanh không bị cơ quan chức năng xử phạt vi phạm hành chính về các hành vi: Chống người thi hành công vụ, gây rối trật tự công cộng, cố ý gây thương tích, cho vay lãi nặng, đánh bạc, tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc, trộm cắp tài sản, lừa đảo chiếm đoạt tài sản, chiếm giữ trái phép tài sản.
- Không phải là người nghiện ma túy.
- Không đang bị điều tra, truy tố, xét xử hoặc đã bị kết án về các tội liên quan đến xâm phạm an ninh quốc gia, tội nghiêm trọng, rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng mà chưa được xóa án tích.
3. Điều kiện về địa điểm kinh doanh:
- Địa điểm kinh doanh không nằm trong khu vực cấm theo quy định của pháp luật (ví dụ: khu vực quân sự, an ninh).
- Phải đảm bảo các điều kiện về an toàn phòng cháy và chữa cháy theo quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy.
- Diện tích kinh doanh phải đủ rộng để đảm bảo việc quản lý tài sản cầm cố.
4. Các điều kiện khác:
- Doanh nghiệp phải duy trì các điều kiện về an ninh, trật tự trong suốt quá trình hoạt động.
- Chấp hành các quy định về việc kiểm tra, thanh tra của cơ quan công an và các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.
- Thực hiện việc báo cáo định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu.
Quy Trình Thủ Tục Thành Lập Doanh Nghiệp Kinh Doanh Dịch Vụ Cầm Đồ
Quá trình thành lập doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ cầm đồ bao gồm hai giai đoạn chính:
Bước 1: Đăng ký thành lập doanh nghiệp tại Sở Kế hoạch và Đầu tư
Đây là bước đầu tiên để doanh nghiệp có tư cách pháp nhân.
- Chuẩn bị thông tin:
- Loại hình doanh nghiệp: Lựa chọn loại hình phù hợp (TNHH, Cổ phần...).
- Tên doanh nghiệp: Đặt tên theo quy định, không trùng lặp hoặc gây nhầm lẫn.
- Địa chỉ trụ sở chính: Phải là địa chỉ hợp pháp.
- Vốn điều lệ: Doanh nghiệp tự đăng ký và chịu trách nhiệm về tính trung thực. Pháp luật hiện hành không quy định mức vốn pháp định tối thiểu cho ngành cầm đồ, nhưng vốn điều lệ cần phù hợp với quy mô kinh doanh dự kiến.
- Ngành, nghề kinh doanh: Đăng ký mã ngành nghề kinh doanh dịch vụ cầm đồ (Thường là mã VSIC 6492: Hoạt động cấp tín dụng khác, chi tiết: Dịch vụ cầm đồ).
- Người đại diện theo pháp luật.
- Soạn thảo hồ sơ đăng ký doanh nghiệp: Bao gồm:
- Giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp.
- Điều lệ công ty.
- Danh sách thành viên/cổ đông sáng lập (tùy loại hình).
- Bản sao hợp lệ giấy tờ pháp lý của cá nhân đối với người đại diện theo pháp luật, thành viên/cổ đông là cá nhân; bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc giấy tờ tương đương đối với thành viên/cổ đông là tổ chức, kèm theo giấy tờ ủy quyền và giấy tờ pháp lý của người đại diện theo ủy quyền.
- Nộp hồ sơ: Tại Phòng Đăng ký kinh doanh – Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh/thành phố nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính. Có thể nộp trực tiếp hoặc qua mạng điện tử.
- Nhận kết quả: Sau 03 ngày làm việc (kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ), nếu hồ sơ đạt yêu cầu, doanh nghiệp sẽ được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.
Để được hỗ trợ chi tiết về quy trình này, bạn có thể tham khảo dịch vụ thành lập công ty hoặc xem bảng giá dịch vụ thành lập doanh nghiệp của Công ty Luật ACC.
Bước 2: Xin Giấy Chứng Nhận Đủ Điều Kiện về An Ninh, Trật Tự tại Cơ Quan Công An
Sau khi có Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, doanh nghiệp phải làm thủ tục xin cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự để kinh doanh dịch vụ cầm đồ.
- Chuẩn bị hồ sơ:
- Văn bản đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự (Mẫu ĐC01 ban hành kèm theo Nghị định 96/2016/NĐ-CP).
- Bản sao hợp lệ Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.
- Bản khai lý lịch (có dán ảnh) của người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh (Mẫu ĐC02). Nếu là người nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài thì cần có Phiếu lý lịch tư pháp hoặc văn bản tương đương.
- Biên bản kiểm tra về phòng cháy và chữa cháy hoặc giấy tờ tương đương chứng minh đủ điều kiện PCCC (đối với các cơ sở thuộc diện phải có theo quy định).
- Các giấy tờ khác chứng minh đủ điều kiện về địa điểm (nếu có yêu cầu).
- Nộp hồ sơ:
- Đối với doanh nghiệp: Nộp tại Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội – Bộ Công an (C06) hoặc Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội (PC06) Công an cấp tỉnh, tùy thuộc vào quy mô và loại hình.
- Thông thường, thẩm quyền cấp cho các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ cầm đồ thuộc về Phòng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an cấp tỉnh.
- Thẩm định và kiểm tra thực tế: Cơ quan công an sẽ tiến hành thẩm định hồ sơ và kiểm tra thực tế tại địa điểm kinh doanh để đánh giá việc đáp ứng các điều kiện về an ninh, trật tự.
- Nhận kết quả: Trong thời hạn quy định (thường là 05-07 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ), nếu đáp ứng đủ điều kiện, doanh nghiệp sẽ được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự.
Doanh nghiệp chỉ được phép chính thức hoạt động kinh doanh dịch vụ cầm đồ sau khi đã có cả Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp và Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự.
Hồ Sơ Cần Chuẩn Bị (Chi Tiết)
1. Hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp:
- Giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp (theo mẫu).
- Điều lệ công ty.
- Danh sách thành viên (công ty TNHH 2 thành viên trở lên) hoặc danh sách cổ đông sáng lập (công ty cổ phần).
- Bản sao công chứng CCCD/CMND/Hộ chiếu của người đại diện theo pháp luật, các thành viên/cổ đông là cá nhân.
- Bản sao công chứng Giấy CNĐKDN/Quyết định thành lập của thành viên/cổ đông là tổ chức; văn bản cử người đại diện theo ủy quyền và CCCD/CMND/Hộ chiếu của người đại diện đó.
- Văn bản ủy quyền (nếu người nộp hồ sơ không phải là người đại diện theo pháp luật).
2. Hồ sơ xin Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự:
- Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự (Mẫu ĐC01).
- Bản sao hợp lệ Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.
- Bản khai lý lịch (Mẫu ĐC02) kèm theo Phiếu lý lịch tư pháp (nếu là người Việt Nam định cư ở nước ngoài mang hộ chiếu nước ngoài, người nước ngoài) của người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự. Đối với người Việt Nam ở trong nước, cơ quan Công an sẽ tự tra cứu thông tin lý lịch tư pháp.
- Biên bản kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy hoặc văn bản nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy đối với cơ sở kinh doanh thuộc danh mục phải thẩm duyệt, nghiệm thu về PCCC. Đối với các cơ sở khác, cần có cam kết đảm bảo an toàn PCCC hoặc phương án PCCC được duyệt.
Những Trách Nhiệm Quan Trọng Khi Kinh Doanh Dịch Vụ Cầm Đồ
Khi đã đi vào hoạt động, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ cầm đồ phải tuân thủ các trách nhiệm sau:

- Kiểm tra thông tin khách hàng: Yêu cầu khách hàng xuất trình giấy tờ tùy thân (CCCD/CMND/Hộ chiếu) và ghi nhận đầy đủ thông tin.
- Xác minh nguồn gốc tài sản: Có biện pháp kiểm tra, đảm bảo tài sản cầm cố không phải là tài sản trộm cắp, do phạm tội mà có hoặc tài sản đang có tranh chấp.
- Lãi suất: Áp dụng mức lãi suất cho vay không vượt quá mức lãi suất tối đa do Bộ luật Dân sự quy định (hiện hành là không quá 20%/năm của khoản tiền vay, trừ trường hợp luật khác có liên quan quy định khác).
- Hợp đồng cầm đồ: Lập hợp đồng cầm đồ rõ ràng, minh bạch các điều khoản về số tiền vay, lãi suất, thời hạn, phương thức xử lý tài sản.
- Bảo quản tài sản: Có trách nhiệm bảo quản an toàn tài sản cầm cố của khách hàng.
- Sổ sách, báo cáo: Ghi chép đầy đủ thông tin giao dịch vào sổ quản lý theo quy định và thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hoặc đột xuất cho cơ quan công an.
- Tuân thủ quy định về PCCC.
- Không được lợi dụng kinh doanh cầm đồ để thực hiện các hoạt động cho vay nặng lãi, đòi nợ thuê trá hình, hoặc các hoạt động vi phạm pháp luật khác.
Dịch Vụ Tư Vấn Thành Lập Doanh Nghiệp Cầm Đồ Của Công Ty Luật ACC
Kinh doanh dịch vụ cầm đồ là một lĩnh vực phức tạp, đòi hỏi sự am hiểu sâu sắc về pháp luật và kinh nghiệm thực tiễn. Việc tự mình thực hiện các thủ tục có thể tốn nhiều thời gian, công sức và dễ gặp phải sai sót.
Công ty Luật ACC với đội ngũ luật sư và chuyên viên giàu kinh nghiệm trong lĩnh vực tư vấn doanh nghiệp, đặc biệt là các ngành nghề kinh doanh có điều kiện, sẽ hỗ trợ bạn:
- Tư vấn toàn diện: Giải đáp mọi thắc mắc về điều kiện, quy trình, hồ sơ pháp lý.
- Soạn thảo hồ sơ chuyên nghiệp: Đảm bảo hồ sơ đầy đủ, chính xác theo quy định mới nhất của pháp luật.
- Đại diện thực hiện thủ tục: Thay mặt bạn làm việc với cơ quan nhà nước có thẩm quyền, từ Sở Kế hoạch và Đầu tư đến Cơ quan Công an.
- Tối ưu hóa thời gian và chi phí: Giúp bạn nhanh chóng có được các giấy phép cần thiết để đi vào hoạt động.
- Hỗ trợ sau thành lập: Tư vấn các vấn đề pháp lý phát sinh trong quá trình hoạt động, bao gồm cả các nghĩa vụ về kế toán thuế. Bạn có thể tham khảo bảng giá dịch vụ kế toán thuế của chúng tôi để có kế hoạch tài chính tốt nhất.
Kết Luận
Thành lập và vận hành doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ cầm đồ đòi hỏi sự tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật. Việc chuẩn bị kỹ lưỡng hồ sơ, đáp ứng đầy đủ các điều kiện và hiểu rõ trách nhiệm của mình sẽ giúp doanh nghiệp hoạt động ổn định, hợp pháp và tránh được những rủi ro không đáng có.
Nếu bạn đang có kế hoạch bước chân vào lĩnh vực này, hãy liên hệ với Công ty Luật ACC để nhận được sự tư vấn và hỗ trợ pháp lý chuyên nghiệp nhất.
CÔNG TY LUẬT ACC – Đồng Hành Cùng Thành Công Của Bạn.
VĂN PHÒNG QUẬN TÂN BÌNH 270-272 Cộng Hòa, P.102 Lầu 1 Tòa Nhà NK, Phường 13, Quận Tân Bình, TP.HCM Giờ làm việc: 8:00 – 17:00 (8:00AM – 5:00 PM)
VĂN PHÒNG HUYỆN CỦ CHI 233 Nguyễn Thị Lắng, Ấp Phú Lợi, Xã Tân Phú Trung, Huyện Củ Chi, TP.HCM Giờ làm việc: 8:00 – 17:00 (8:00AM – 5:00 PM)
Tổng đài – Hotline – Email Tổng đài tư vấn miễn phí: (028) 3811 0987 (20 line) Hotline: 093 8830 883 Email liên hệ: lshuynhcongdung@gmail.com Website: https://congtyaccvietnam.com/