Năm 2025 đánh dấu một bước ngoặt lịch sử trong công tác tổ chức hành chính nhà nước tại Việt Nam với việc triển khai đề án sáp nhập các đơn vị hành chính cấp tỉnh quy mô lớn. Dựa trên tinh thần của Nghị quyết số 60-NQ/TW ban hành ngày 12/4/2025, một cuộc tái cấu trúc toàn diện đang diễn ra, hứa hẹn sẽ định hình lại bản đồ hành chính quốc gia, tác động sâu rộng đến mọi mặt của đời sống kinh tế - xã hội.
Thông tin về việc giảm mạnh số lượng tỉnh thành đang là chủ đề được quan tâm hàng đầu, dấy lên nhiều câu hỏi trong dư luận và cộng đồng doanh nghiệp: Mục tiêu của việc sáp nhập là gì? Những tỉnh nào sẽ bị ảnh hưởng? Và quan trọng nhất, sau khi hoàn tất, Việt Nam sẽ còn lại chính xác bao nhiêu tỉnh thành?
Với vai trò là một đơn vị tư vấn pháp lý luôn theo sát những biến động chính sách, Công ty Luật ACC sẽ cung cấp một bài phân tích toàn diện, chi tiết về chủ trương sáp nhập tỉnh thành, làm rõ những tác động và các bước mà người dân, doanh nghiệp cần chuẩn bị để thích ứng với sự thay đổi mang tính lịch sử này.
Cơ Sở và Mục Tiêu Của Đề Án Sáp Nhập Tỉnh Thành Giai Đoạn 2025
Việc sáp nhập các đơn vị hành chính không phải là một quyết định bất ngờ mà là kết quả của một quá trình nghiên cứu dài hạn, nhằm giải quyết các vấn đề tồn tại và hướng tới một nền hành chính hiện đại, hiệu quả hơn.

Cơ sở pháp lý: Chủ trương này được triển khai dựa trên Nghị quyết số 60-NQ/TW ngày 12/4/2025 của Trung ương, đặt ra yêu cầu cấp thiết về việc sắp xếp, tinh gọn các đơn vị hành chính cấp tỉnh chưa đáp ứng đủ tiêu chuẩn theo quy định.
Mục tiêu chính: Theo tinh thần của Nghị quyết, việc sáp nhập hướng đến 3 mục tiêu cốt lõi:
- Tinh gọn bộ máy, giảm tầng lớp trung gian: Sáp nhập các tỉnh có quy mô nhỏ, chồng chéo về chức năng sẽ giúp giảm đáng kể số lượng các cơ quan, ban, ngành, biên chế và các vị trí lãnh đạo, quản lý. Điều này giúp cấu trúc chính quyền trở nên tinh gọn, hoạt động linh hoạt hơn.
- Tiết kiệm ngân sách nhà nước: Việc giảm số lượng đơn vị hành chính và biên chế sẽ tiết kiệm một khoản ngân sách khổng lồ chi cho hoạt động thường xuyên, lương, phụ cấp, xây dựng trụ sở... Nguồn lực này sẽ được tái đầu tư cho các dự án phát triển kinh tế - xã hội trọng điểm.
- Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước: Việc hình thành các tỉnh mới có quy mô lớn hơn, tiềm lực mạnh hơn sẽ tạo điều kiện cho việc quy hoạch vùng đồng bộ, thu hút các dự án đầu tư tầm cỡ, phát huy tối đa lợi thế so sánh của từng địa phương và giải quyết các vấn đề liên vùng một cách hiệu quả hơn.
Bản Đồ Hành Chính Mới Của Việt Nam: Cấu Trúc 34 Tỉnh, Thành Phố
Đây là thông tin được quan tâm nhất: Sau khi quá trình sáp nhập hoàn tất, Việt Nam sẽ có một diện mạo hành chính mới.
Từ 63 đơn vị hành chính cấp tỉnh hiện tại, cả nước sẽ được sắp xếp lại và còn 34 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Cấu trúc mới này dự kiến sẽ bao gồm:
- 28 tỉnh
- 6 thành phố trực thuộc Trung ương
Những tỉnh nào sẽ bị sáp nhập? Theo đề án, không phải tất cả các tỉnh đều bị sáp nhập. Việc sáp nhập sẽ tập trung vào các tỉnh không đáp ứng đủ 02 tiêu chí cốt lõi theo quy định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về đơn vị hành chính cấp tỉnh:
- Tiêu chí về diện tích tự nhiên.
- Tiêu chí về quy mô dân số.
Ngoài ra, các yếu tố về vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, truyền thống lịch sử, văn hóa, tiềm năng phát triển và an ninh quốc phòng cũng được xem xét một cách cẩn trọng. Quá trình này sẽ được thực hiện bài bản, có lộ trình, tránh gây xáo trộn lớn và đảm bảo sự đồng thuận của người dân.
Số phận của các thành phố trực thuộc Trung ương? Đề án xác định rõ, 6 thành phố trực thuộc Trung ương hiện tại sẽ được giữ nguyên, bao gồm: Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đà Nẵng, Cần Thơ và Huế. Đây là những trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa và động lực phát triển quan trọng của cả nước, việc giữ ổn định cấu trúc của các thành phố này là cần thiết.
Lộ Trình Thực Hiện và Các Mốc Thời Gian Quan Trọng
Để một đề án lớn như vậy được triển khai hiệu quả, Bộ Nội vụ đã xây dựng một lộ trình chi tiết với các mốc thời gian cụ thể:

- Ngày 12/4/2025: Nghị quyết số 60-NQ/TW được ban hành, chính thức khởi động đề án.
- Từ tháng 4/2025 đến tháng 7/2025: Các địa phương thuộc diện sáp nhập tiến hành xây dựng phương án cụ thể, tổ chức lấy ý kiến nhân dân, trình HĐND các cấp thông qua.
- Tháng 8/2025: Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét và ra Nghị quyết cuối cùng về việc thành lập các đơn vị hành chính cấp tỉnh mới.
- Mục tiêu hoàn thành: Toàn bộ quá trình sắp xếp, ổn định tổ chức bộ máy, nhân sự của các tỉnh mới phải được hoàn thành cơ bản trước ngày 30/8/2025.
Tác Động Đến Doanh Nghiệp: Những Vấn Đề Pháp Lý Cần Xử Lý Ngay
Sáp nhập tỉnh thành không chỉ là thay đổi về mặt địa danh. Nó kéo theo một loạt các nghĩa vụ pháp lý mà doanh nghiệp có trụ sở, chi nhánh, hoặc địa điểm kinh doanh tại các tỉnh bị ảnh hưởng phải thực hiện ngay lập tức để đảm bảo hoạt động không bị gián đoạn.

1. Cập nhật Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp: Đây là việc bắt buộc và quan trọng nhất. Thông tin địa chỉ trên giấy phép kinh doanh của bạn đã không còn chính xác. Doanh nghiệp phải tiến hành thủ tục thay đổi, cập nhật lại nội dung đăng ký doanh nghiệp tại Sở Kế hoạch và Đầu tư của tỉnh mới được thành lập.
- Rủi ro nếu không cập nhật: Giao dịch ngân hàng bị đình trệ, hợp đồng có thể bị nghi ngờ về tính pháp lý, không thể tham gia các gói thầu...
- Giải pháp: Doanh nghiệp cần chủ động chuẩn bị hồ sơ và nộp ngay khi có hướng dẫn chính thức. Để tiết kiệm thời gian, việc sử dụng dịch vụ thành lập công ty và thay đổi đăng ký kinh doanh của ACC là lựa chọn tối ưu.
2. Cập nhật thông tin Thuế và Hóa đơn điện tử: Việc sáp nhập sẽ dẫn đến thay đổi cơ quan thuế quản lý trực tiếp. Doanh nghiệp cần:
- Làm thủ tục chuyển đổi cơ quan thuế quản lý.
- Cập nhật lại thông tin địa chỉ trên tất cả các mẫu hóa đơn điện tử sẽ phát hành.
- Việc này đòi hỏi sự am hiểu về thủ tục thuế. Đội ngũ chuyên gia của dịch vụ kế toán thuế tại ACC có thể hỗ trợ bạn xử lý vấn đề này một cách trọn gói.
3. Điều chỉnh Hợp đồng và Thông báo cho Đối tác:
- Hợp đồng: Đối với các hợp đồng dài hạn đang có hiệu lực, doanh nghiệp nên lập phụ lục hợp đồng để cập nhật lại thông tin địa chỉ pháp lý của mình.
- Thông báo: Gửi công văn thông báo chính thức đến các đối tác, khách hàng, ngân hàng, cơ quan bảo hiểm... về sự thay đổi này để đảm bảo thông tin liên lạc và giao dịch được thông suốt.
4. Cập nhật các Giấy phép con và Sở hữu trí tuệ: Tất cả các giấy phép con, giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, văn bằng bảo hộ nhãn hiệu, sáng chế... có ghi địa chỉ cũ đều cần được làm thủ tục cập nhật lại thông tin cho đồng bộ.
Giải Đáp Các Câu Hỏi Thường Gặp (FAQ) Về Sáp Nhập Tỉnh Thành
Hỏi: Sau khi sáp nhập còn lại bao nhiêu tỉnh thành? Đáp: Theo đề án được phê duyệt tại Nghị quyết 60-NQ/TW, sau khi hoàn tất sáp nhập, cả nước sẽ còn lại 34 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, bao gồm 28 tỉnh và 6 thành phố lớn.
Hỏi: Việc sáp nhập tỉnh thành bắt đầu từ khi nào? Đáp: Quá trình này được chính thức triển khai trên toàn quốc kể từ khi Nghị quyết số 60-NQ/TW được ban hành vào ngày 12/4/2025.
Hỏi: Tại sao lại sáp nhập các tỉnh thành? Đáp: Mục tiêu chính là để tinh gọn bộ máy hành chính, giảm các tầng cấp trung gian không cần thiết, giúp tiết kiệm ngân sách nhà nước và nâng cao hiệu quả, hiệu lực trong công tác quản lý.
Hỏi: Có phải tất cả các tỉnh đều bị sáp nhập? Đáp: Không. Việc sáp nhập chỉ áp dụng đối với các tỉnh có quy mô dân số và diện tích tự nhiên nhỏ, không đáp ứng được các tiêu chí theo quy định về việc thành lập đơn vị hành chính cấp tỉnh.
Hỏi: Thành phố trực thuộc Trung ương có thay đổi gì không? Đáp: Theo đề án, 6 thành phố trực thuộc Trung ương sẽ được giữ nguyên, không có sự thay đổi về địa giới hay sáp nhập trong giai đoạn này.
Hỏi: Lộ trình hoàn thành việc sáp nhập tỉnh thành là khi nào? Đáp: Theo kế hoạch của Bộ Nội vụ và chỉ đạo của Chính phủ, toàn bộ quá trình sắp xếp và ổn định tổ chức bộ máy tại các tỉnh mới dự kiến sẽ hoàn thành trước ngày 30/8/2025.
Hỏi: Người dân có phải làm lại giấy tờ sau khi sáp nhập không? Đáp: Người dân sẽ cần cập nhật lại thông tin địa chỉ hành chính mới trên các giấy tờ khi thực hiện các giao dịch có yêu cầu (ví dụ: làm thủ tục đất đai, đăng ký kinh doanh...). Tuy nhiên, các giấy tờ tùy thân cốt lõi như Căn cước công dân, hộ chiếu... vẫn còn giá trị sử dụng và sẽ được cập nhật dần theo lộ trình, không yêu cầu làm lại đồng loạt ngay lập tức.
Công Ty Luật ACC: Đồng Hành Cùng Doanh Nghiệp Vượt Qua Giai Đoạn Chuyển Đổi
Sự thay đổi lớn về hành chính luôn đi kèm với những thách thức và gánh nặng thủ tục cho doanh nghiệp. Việc tự mình cập nhật hàng loạt giấy tờ pháp lý trong một thời gian ngắn có thể gây ra sai sót, chậm trễ và ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh.
Công ty Luật ACC với kinh nghiệm và sự nhạy bén trước các thay đổi chính sách, cung cấp dịch vụ tư vấn và hỗ trợ pháp lý toàn diện:
- Tư vấn lộ trình: Chúng tôi giúp doanh nghiệp hiểu rõ những tác động pháp lý và xây dựng một lộ trình cập nhật thông tin bài bản.
- Dịch vụ trọn gói: Thực hiện toàn bộ các thủ tục từ A-Z: cập nhật giấy phép kinh doanh, thông báo thuế, điều chỉnh giấy phép con...
- Nhanh chóng & Chính xác: Đảm bảo hồ sơ của bạn được xử lý nhanh nhất, chính xác nhất, giúp bạn tiết kiệm thời gian và chi phí.
- Chi phí minh bạch: Tham khảo bảng giá dịch vụ thành lập doanh nghiệp và các dịch vụ liên quan của chúng tôi để có sự chuẩn bị tài chính tốt nhất.
Lời kết Việc sáp nhập các tỉnh thành là một chủ trương lớn, thể hiện tầm nhìn chiến lược và quyết tâm cải cách mạnh mẽ của Đảng và Nhà nước. Dù quá trình chuyển đổi có thể mang lại những xáo trộn nhất định, nhưng về dài hạn, nó sẽ tạo ra một nền tảng vững chắc cho sự phát triển đồng bộ và hiệu quả hơn. Đối với doanh nghiệp, sự chuẩn bị chủ động và đồng hành của một đối tác pháp lý tin cậy chính là chìa khóa để vượt qua thách thức và nắm bắt cơ hội trong giai đoạn mới.
LIÊN HỆ CÔNG TY LUẬT ACC ĐỂ ĐƯỢC HỖ TRỢ PHÁP LÝ KỊP THỜI:
CÔNG TY LUẬT ACC
- Website: https://congtyaccvietnam.com/
- Tổng đài tư vấn miễn phí: (028) 3811 0987 (20 line)
- Hotline: 093 883 0 883 (Mr. Dũng)
- Email liên hệ: lshuynhcongdung@gmail.com
VĂN PHÒNG TẠI TP. HỒ CHÍ MINH:
-
VĂN PHÒNG QUẬN TÂN BÌNH:
- Địa chỉ: 270-272 Cộng Hòa, Lầu 1 Tòa Nhà NK, Phường 13, Quận Tân Bình, TP.HCM
- Giờ làm việc: 8:00 – 17:00 (Thứ 2 - Thứ 7)
-
VĂN PHÒNG HUYỆN CỦ CHI:
- Địa chỉ: 233 Nguyễn Thị Lắng, Ấp Phú Lợi, Xã Tân Phú Trung, Huyện Củ Chi, TP.HCM
- Giờ làm việc: 8:00 – 17:00 (Thứ 2 - Thứ 7)